القمة التنموية الخلفية والاهداف

صدر عن القمة العربية الدورية التي عقدت بالرياض في مارس 2007 القرار رقم 365  2007  والذي دعا إلى عقد قمة عربية تخصص للشئون الاقتصادية والتنموية /3/ بتاريخ 29 والاجتماعية بهدف تعزيز علاقات التعاون المشترك بين الدول العربية في المجالات الاقتصادية والاجتماعية وبلورة برامج وآليات عملية لتعزيز وتفعيل الاستراتيجيات التنموية الشاملة، وذلك بناء على المبادرة التي قدمت من دولتي الكويت ومصر بعقد قمة خاصة للقضايا الاقتصادية والاجتماعية والتنموية بهدف تعزيز العمل العربي المشترك في القطاعات الاقتصادية والاجتماعية والتنموية وقد أشارت المذكرة التفسيرية للكويت ومصر إلى ستة تحديات تواجهها الأمة العربية وتتمثل فيما يلي :-

1. تفاقم معدلات الفقر والبطالة بين أبناء الوطن العربي .
2. تدهور الأوضاع المعيشية للمواطن بشكل عام .
3. تواضع حجم التجارة العربية البينية وتواضع حجم الاستثمارات المحلية .
4. هجرة رؤوس الأموال والعقول والكفاءات العربية إلى الخارج .
5. ضعف البنية التحتية في كثير من البلدان العربية (الطرق، المياه، الكهرباء، الاتصال ).
6. عدم مواكبة مخرجات العملية التعليمية لاحتياجات التنمية ومتطلبات المنافسة العالمية .

طالب قرار القمة رقم 365 بضرورة تعزيز دور شركاء التنمية – القطاع الخاص ورجال الأعمال والشركات ومؤسسات المجتمع المدني – في عملية التحضير للقمة، ولذلك كلفت القمة العربية المجلس الاقتصادي والاجتماعي والأمانة العامة للجامعة العربية بالإعداد للقمة التنموية بالتنسيق مع المنظمات العربية والمجالس العربية واتحاد الغرف التجارية العربية ومؤسسات
رجال الأعمال .

بادر معالي الأمين العام للجامعة إلى دعوة المجلس الاقتصادي والاجتماعي لعقد دورة استثنائية تخصص للتحضير لعقد القمة العربية، وعقدت الدورة في يونيو 2007 ، وصدر عنها قرار رقم 1703 بتشكيل اللجنة الوزارية التحضيرية للقمة العربية من 6 دول عربية (دول ترويكا القمة وتضم كل من : السودان والسعودية وسوريا، ودولة رئاسة المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ودولتي المبادرة للدعوة لعقد القمة العربية، الكويت ومصر ).
2 عقدت اللجنة التحضيرية اجتماعين وزاريين و 4 اجتماعات على مستوى المسئولين ونتج
عنها تحديد القطاعات الاقتصادية والاجتماعية ذات الأولوية على المستوى العربي، حيث تتمثل
هذه القطاعات فيما يلي :-

1. الاستثمار وتطوير القطاع الإنتاجي .
2. التجارة بما في ذلك الاتحاد الجمركي وتجارة الخدمات .
3. البنية التحتية وخاصة : النقل، الاتصالات، الربط الكهربائي .
4. الصحة .
5. التعليم .

كما قامت اللجنة التحضيرية بوضع مجموعة من المعايير لاختيار البرامج والمشروعات للعرض على القمة العربية المقترحة، ودعوة المجالس الوزارية المتخصصة والمنظمات العربية المتخصصة واتحادات القطاع الخاص إلى تقديم مقترحاتها بشأن الموضوعات والبرامج والمشاريع التي ترى عرضها على القمة، وتمثلت المعايير التي يتعين توافرها في هذه البرامج
والمشروعات فيما يلي :-

1. أن تعمل على تعزيز التكامل والاندماج في الوطن العربي .
2. أن يكون لها عوائد ملموسة ومباشرة لدى المواطن العربي وتسهم في رفع مستوى الدخل وتحقيق الرفاهة الاجتماعية .
3. أن يكون للقطاع الخاص دورًا رئيسيًا في اختيارها وتمويلها وتنفيذها .
4. أن تراعي المدى الزمني الذي يستغرقه تنفيذها قبل أن تؤتي ثمارها .
5. أن تتضمن آليات تمويلها وتنفيذها .
6. أن يكون من بين تلك البرامج والمشروعات ما يتلاءم مع الظروف الاقتصادية لبعض الدول العربية وقدراتها المؤسسية.
7. أن تراعي الاحتياجات التنموية للدول العربية .
8. أن تكون معززة بدراسات .

عين الأمين العام في أول أكتوبر السفيرة / ميرفت تلاوي كمنسق عام للقمة الاقتصادية، وذلك لتنسيق الأعمال التحضيرية للقمة بين الأطراف المختلفة سواء الحكومات أو المنظمات المتخصصة أو الهيئات والاتحادات النوعية . شكل الأمين العام في أكتوبر 2007 لجنة رفيعة المستوى في إطار الأمانة العامة، تضم كل من المنسق العام للقمة والأمناء العامين المساعدين للقطاعات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والإعلام والموارد البشرية والمالية، والتي أصبحت تعرف باسم "لجنة التسيير للقمة العربية الاقتصادية والتنموية والاجتماعية ". وبدأت اللجنة اجتماعاتها اعتبارًا من أكتوبر 2007 وعقدت عدة اجتماعات تحضيرية - ومازالت اجتماعاتها مستمرة حتى الآن - تناولت إعداد جداول الموضوعات والبرامج والاجتماعات وتجهيز وثائق القمة والتغطية الإعلامية والميزانية التقديرية للإعداد والتحضير للقمة العربية المقترحة . عقدت الأمانة العامة لجامعة الدول العربية عدة اجتماعات تحضيرية للقمة الخاصة بهدف بلورة رؤية القطاع الخاص بشأن تحديد البرامج والمشروعات التي يرى عرضها على القمة العربية المقترحة . وتمثلت هذه الاجتماعات فيما يلي :-

1. اجتماع للاتحاد العام للمصارف العربية فى الفترة 7-8 اكتوبر 2007 بقطر وبهدف إعداد تصور لما يمكن أن تقدمه هذه المصارف للقمة العربية .
2. اجتماع للاتحاد العام لغرف التجارة والصناعة والزراعة للبلاد العربية حيث تناول لقاء للقطاع الخاص فى الفترة 10-11 ديسمبر 2007 يضم قياداته الرئيسية والفاعلة .
3. اجتماع للمنظمات العربية المتخصصة فى الفترة 24 - 27 /12/2007 وذلك للوقوف على ما يمكن أن تشارك به هذه المنظمات فى القمة المقترحة .
4. اجتماع للبرلمان العربى لجنة الشئن الاقتصادية 6/1/2008 .
5. اجتماع هيئات الأستثمار العربية والمؤسسات المالية فى الدول العربية فى الفترة 9-10 /1/2008

وستستمر الأمانة العامة للجامعة العربية في الفترة القادمة في عقد اجتماعاتها التحضيرية استعدادًا للقمة المرتقبة، وذلك بالتعاون مع المنسق العام للقمة، وستسعى لتنفيذ المهام التالية:-

1. دراسة وتحليل المقترحات الواردة إلى الأمانة العامة من قبل الحكومات والهيئات والمؤسسات العربية لتقديمها للقمة، وبحث إمكانية تنفيذ المشروعات المقترحة.
2. توحيد التوجه بين الإدارات المختلفة في الأمانة العامة وبين المنظمات العربية المتخصصة والاتحادات والهيئات الأخرى.
3. متابعة تنفيذ جدول زمني لإعداد وثائق المؤتمر والاستعانة بالخبراء والمفكرين في مراجعة الوثائق وإعداد الوثيقة الختامية التي ستقدم للمؤتمر.